国家自然科学基金委员会2011年度预算执行情况和其他财政收支情况审计结果

　　根据《中华人民共和国审计法》的规定，2011年11月至2012年3月，审计署对国家自然科学基金委员会(以下简称自然科学基金会)2011年度预算执行情况和其他财政收支情况进行了审计，重点审计了会本级和所属机关服务中心、科学基金杂志社，并对有关事项进行了延伸审计。

　　一、基本情况

　　自然科学基金会为中央财政一级预算单位，部门预算即会本级预算。财政部批复自然科学基金会2011年度的部门预算支出为1 485 970.49万元(指财政性资金预算，下同)，自然科学基金会决算(草案)反映的当年预算执行数为1 466 165.67万元，其部门预算与执行结果的差异总额为19 804.82万元1。

　　本次审计自然科学基金会本级及所属单位2011年度预算支出共计1 322 410.49万元，占部门预算支出总额的89%。审计查出预算执行中不符合财经制度规定的问题金额352 252.63万元，其中2011年发生201 523.61万元；其他财政收支方面不符合财经制度规定的问题金额588.73万元。

　　审计结果表明，自然科学基金会本级和本次审计的所属单位2011年度预算收支基本能够遵守预算法及相关法律法规，会计处理基本符合会计法及有关会计制度规定。

　　二、审计发现的主要问题

　　(一)预算执行中存在的主要问题。

　　1.2010年和2011年，自然科学基金会将年底追加的预算共计35亿元，提前拨付至项目依托单位，人为提高了预算执行率。

　　2.2008年至2011年，自然科学基金会扩大“自然科学基金”、“项目组织实施费”、“大型修缮”3个项目和公用经费中“培训费”的支出范围，列支无关费用2100.62万元。

　　3.2011年，自然科学基金会在非定点单位举办5次会议，会议费支出共50.52万元；自行调整会议费开支标准和范围，超标准列支会议费24.31万元。

　　4.2011年，自然科学基金会住房改革实际支出269.23万元，超出预算43.23万元。

　　5.2010年和2011年，自然科学基金会出国费用实际发生639.95万元，超出预算33.95万元。

　　(二)其他财政收支中存在的主要问题。

　　1.至2011年底，自然科学基金会有25个中止或撤销项目的资助款未按规定收回，涉及金额479.29万元。

　　2.2004年至2011年，自然科学基金会接收的共计54万元捐赠收入及相关支出未纳入本级法定账册核算，至2011年底结余13.81万元。

　　3.2008年至2010年，自然科学基金会资助的234个项目逾期未结题，其中111个项目未提交结题报告，17个项目未按规定提交年度项目管理报告。

　　4.2006年至2009年，自然科学基金会相关项目的依托单位在线麻将平台_打麻将平台-app下載：科学院微生物研究所违规扩大资助项目经费支出范围，列支在职人员津补贴26.86万元，项目决算多计支出28.58万元。

　　三、审计处理情况和建议

　　对上述问题，审计署已依法出具了审计报告、对自然科学基金会下达了审计决定书。对提前拨付项目经费问题，要求加强资金支付管理；对扩大项目支出范围问题，要求调整会计账目和决算(草案)；对在非定点单位召开会议和超标准列支会议费问题，要求严格执行政府采购相关规定和会议费开支标准；对住房改革支出和出国费用超预算问题，要求严格预算支出；对未按规定收回中止或撤销项目资助款问题，要求按规定将资助款收回；对未将捐赠收入在本级法定账册核算问题，要求将结余资金收回本级管理，并调整会计账目和决算(草案)；对资助的部分项目逾期未结题等问题，要求组织进行清查，责成相关单位按时提交年度管理报告；对项目依托单位违规扩大支出范围和决算不实问题，要求责成其予以纠正。

　　针对审计发现的问题，审计署建议：自然科学基金会应加强资助项目管理，强化对项目依托单位的日常监督检查和项目成果绩效的考评，切实提高财政资金使用效益。

　　四、审计发现问题的整改情况

　　对此次审计发现的问题，自然科学基金会高度重视，正组织相关单位认真研究，制定整改方案。具体问题正在整改中。