国家工商行政管理总局2011年度预算执行情况和其他财政收支情况审计结果

　　根据《中华人民共和国审计法》的规定，2012年1月至3月，审计署对国家工商行政管理总局(以下简称工商总局)2011年度预算执行情况和其他财政收支情况进行了审计，重点审计了局本级及所属商标局、经济信息中心等4家单位，并对有关事项进行了延伸审计。

　　一、基本情况

　　工商总局为中央财政一级预算单位，部门预算由局本级和11个二级预算单位的预算组成。财政部批复工商总局2011年度的部门预算支出为73 997.87万元(指财政性资金预算，下同)，工商总局决算(草案)反映的当年预算执行数为54 369.08万元，其部门预算与执行结果的差异总额为19 628.79万元。差异的具体情况及产生原因见附件1。

　　本次审计工商总局本级及所属单位2011年度预算支出共计68 060.9万元，占部门预算支出总额的91.98%。审计查出当年预算执行中不符合财经制度规定的问题金额1111.7万元，其他财政收支方面不符合财经制度规定的问题金额1486.5万元。上述问题对工商总局2011年度预算执行结果的影响见附件2。

　　审计结果表明，工商总局本级和本次审计的所属单位2011年度预算收支基本遵守了预算法及相关法律法规，会计处理基本符合会计法及有关会计制度规定。

　　二、审计发现的主要问题

　　(一)预算执行中存在的主要问题。

　　1.2011年，工商总局部分司局会议超标准支出共143.84万元；局本级及所属商标局会议费超预算支出156.54万元，局本级培训费超预算支出367.74万元。

　　2.2011年，局本级未经批准在不同科目(项目)之间调剂使用预算资金81.90万元。

　　3.2011年，局本级将部分项目支出调入往来科目挂账，导致决算少计支出177.31万元。

　　4.2011年，局本级未将184.37万元的政府采购项目编入政府采购预算。

　　(二)其他财政收支中存在的主要问题。

　　1.2011年，局本级在行政执法体系建设专项中列支167.42万元为地方工商局购买电脑等设备，未统一纳入固定资产账核算；未将消防设施设备改造施工中由承包方代购的12.14万元设备纳入固定资产账统一核算。

　　2.2011年9月至12月，所属通达商标服务中心违规收取商标查询费205.28万元。

　　3.2009年，局本级将收到所属通达商标服务中心上缴的《商标公告》销售收入500万元列作其他收入，未按规定冲减相关项目支出。

　　4.2007年至2011年3月，所属商标局行政性收费过渡户利息收入601.66万元未按“收支两条线”管理规定上缴。

　　5.局本级及所属商标评审委员会、在线麻将平台_打麻将平台-app下載：工商行政管理学会等4家单位软件正版化专项检查和整改工作不到位，7台计算机重新安装的办公软件存在非正版授权的问题。

　　三、审计处理情况和建议

　　对上述问题，审计署已依法出具了审计报告、对工商总局下达了审计决定书。对会议费、培训费支出超预算等问题，要求加强费用支出管理，严格执行开支标准；对未经批准调剂使用预算资金问题，要求严格按预算安排列支；对政府采购预算编制不完整问题，要求细化采购项目内容，完整编制相关预算；对固定资产核算不规范问题，要求据实规范核算；对所属通达商标服务中心违规收取商标查询费、《商标公告》销售收入未按规定冲减支出问题，要求责成其立即停止收费，上缴违规收入，并调整相关会计账目和决算(草案)；对所属商标局过渡户利息收入未按规定上缴问题，要求责成其按规定上缴；对软件正版化专项检查和整改不到位问题，要求尽快整改到位。

　　针对审计发现的问题，审计署建议：工商总局应加强政府采购和会议费支出管理工作，从严控制经费开支；加强对项目经费的使用监管与绩效考评工作，严格项目资金开支范围；加强对所属单位的财务监管。

　　四、审计发现问题的整改情况

　　对此次审计发现的问题，工商总局高度重视，积极组织整改。对固定资产核算不规范问题，已补记入账；对所属单位《商标公告》收入未按规定冲减支出、过渡户利息收入未按规定上缴问题，已按规定调整会计账目，上缴有关收入；对软件正版化专项检查和整改不到位问题，已重新安装了正版软件。其他问题正在整改中。