"敢言代表"建议八成被采纳 称要防止卷入利益冲突
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2012年全国两会即将召开,参加过全国两会报道的记者都知道,广东有一个特别敢说话的全国人大代表——广州市律师协会名誉会长陈舒。她的建议八成以上被国家有关部门采纳。
她建议全国总工会允许农民工入会,后来总工会修改了章程,接纳农民工入会;她批垄断大超市乱收“入店费”,仅一个月国家工商总局便答复“非常赞同”,并着手调查;她对《国家赔偿法》、《出入境管理法》提出建议,于是被全国人大常委会请去参与审议讨论法律的制定或完善。
她“敢言”,因为“我要讲真话,才能对得起这个人大的平台”;她“能言”,因为“每年我都要花两三个月的时间调研”。为了自己的“敢言”,她放弃律师工作不做,因为“我要防止卷入利益冲突,这样你说话才有公信力。”
日前,南方日报记者独家专访了陈舒,走进她的五年。“敢言”代表说:“批评容易,建设难。提出批评、要求修改,一定要提出有见地的、建设性的意见”。
●作为人大代表应该对纳税人负责,谨慎地做好调查研究,不能大而无当、乱拍脑袋啊!
●我的想法就三条。第一条出于真心,要讲真话。第二,就是一心想把国家的事情做好。第三,要好好学习,你再有好心,不努力学习、没有水平也是不行的。
●做人大代表,我非常注意防止卷入利益冲突,这样说话才有公信力。
-今年建议
《收养法》要明确“为孩子找家庭”理念
南方日报:“两会”马上就要召开了,今年您准备了哪些议案、建议?
陈舒:这次都是建议。一个是在线麻将平台_打麻将平台-app下載:《收养法》的两项建议,另一个是在线麻将平台_打麻将平台-app下載:老年人权益保护的建议。现在还在写。
首先说,在线麻将平台_打麻将平台-app下載:《收养法》的建议。我关注到了两个社会现象。一个在我国拐卖儿童的现象,有一段时间很猖獗,我认为这和《收养法》有着密切的关系。因为它没能很好地限制拐卖市场中的买卖行为。收养管理一定要收紧。过去按照《收养法》的规定,对于找不到父母的孩子,先在发现孩子的地方贴出公告,公告几个月后,无人认领,便可以收养,这就给拐卖儿童犯罪大开方便之门。因为拐卖儿童多是跨省市、跨区域进行的,假如四川的孩子被拐卖到广东,我们在广东公告,孩子的家人能看到这些信息吗?显然不行。其实,这些年在打击拐卖儿童犯罪的过程中,我们已经积累了大量的经验,比如对儿童进行DNA测试、身份信息全国联网、领养儿童需经过福利系统程序等措施,这些好的实践经验应该上升为法律规定。
另一个是最近广州发生了一起人间惨剧。一对六旬老夫妇,十年前通过试管婴儿产下孩子,后来妻子得了精神病,要把孩子送养,可是没有哪个机构愿意接受。因为《收养法》有规定,除非孩子的父母双方都是无行为能力人,否则父母不能送养孩子。而这两位老人家不是完全没有行为能力,只是有抑郁症,于是大家都不同意将孩子送养,结果两位老人选择了自杀,用这种方式实现送养孩子。《收养法》的这条规定,明显不是从有利于孩子成长的角度出发,而是从家长的诉求出发。这件事以生命为代价告诉我们要改变收养的观念。我们要允许没有能力抚养孩子的父母,将对孩子的监护、抚养权交给有能力抚养的人。
南方日报:这些建议很实际,您准备建议从哪方面保护老年人的权益?
陈舒:主要是老年人养老的问题。在线麻将平台_打麻将平台-app下載:正在逐渐步入老龄化社会,老年人事业日益成为社会工作的重要方面,怎样加大投入,适应老年人需求,是我国亟待解决的问题。春节后,广州荔湾区连续发生几起火灾,其中因火灾丧命的,多数为独居老人。老人在生活中缺乏自我防范、规避风险的能力,这是我担心的问题。现在的养老院,因为地价等因素,往往位置较偏远,很多老年人不想脱离自己常年生活的环境,不愿意去,于是自己居家养老。但是居家养老也带来了新问题,就是很难有效地看护这些老人,尤其是一些孤寡老人。
有一点我们要明确,现阶段需要国家来关照的老人,正是那些在国家困难时期做出过巨大贡献的人,他们工作于国家高积累、低消费的时代,为了国家的事业辛苦工作,自己却没有积累什么财产,老了以后经济生活上也很困难。因此,政府有义务回报他们,加大力度完善这方面的办法,一是建设养老设施完善养老服务,二是提高养老金待遇。
南方日报:您提到的建设养老设施是指什么?
陈舒:老年人事业应该被纳入到社会建设的整体规划中,比如广州老城区的“三旧”改造,能不能拿出一部分房子提供给养老机构,尽可能让老人在他生活的社区内继续养老?前年,我在广州荔湾区考察了一个民办养老院,这家养老院创办于2008年,规模很大,来养老的老人也非常多。之所以受欢迎正是因为它位于老城区社区里,在这里养老的老人很多都是自己熟悉的老朋友,周边也是他们熟悉的环境。这个经验证明,这样的养老院是有市场的。
南方日报:我看到过您之前提过的建议,有的会写六千多字,再附带一个一万多字的说明。每一次您都要经过非常充分的调研再起草议案或建议。
陈舒:当然要这样做,人大代表不能浪费资源,因为议案或建议一旦发出,政府相关部门的后续工作也会随之启动。政府行动用的都是纳税人的钱。作为人大代表应该对纳税人负责,谨慎地做好调查研究,不能大而无当、乱拍脑袋啊!我这次提的建议,也经过多次调研。
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