将两岸经贸合作推向新层次

　　新时期两岸企业怎么合作？国家发展和改革委员会学术委员会秘书长、研究员张燕生谈到一些台湾大厂的困惑：越走越深入大陆西南西北，会不会越来越边缘化？

　　“假设一个台湾大厂到了重庆，可能面临不同的路子。一是继续代工，为欧美生产电子消费品等，预计将面对平缓的长期增长曲线。二是面对成渝经济带快速增长的本地投资和消费市场，一方面参与全球分工尤其是高端分工，带动台湾研发等方面发展，另一方面面向成渝本地研发设计，促成新的台湾企业模式。”张燕生说。

　　张燕生认为，未来30年将是大陆发展上大台阶的时期，将产生新的需求和消费结构，带动两岸企业发展从简单模仿到创造性模仿再到创新。随着大陆的城市化发展，也会出现若干个城市带，长三角、珠三角、海峡西岸，以及以京津为龙头的环渤海、以武汉为龙头的中部城市群和包括成都、重庆、西安在内的西三角城市群，都可能发展成世界级城市带，为两岸企业合作带来新契机。

　　“我呼吁随着两岸经贸关系的正常发展，应该好好利用两岸制度性协商的成果，配合两岸经济区域发展的策略，把两岸经贸合作推向新的层次。”陈武雄表示。

　　“大陆已经成为世界第二大经济体，台湾企业界对大陆的合作，不仅是产业链的建立，更可以延伸到区域合作。比如海峡西岸经济区推出了平潭综合试验区以及古雷半岛石化专区等，先行先试，非常令人期待。”陈武雄说，两岸经贸合作从一个个具体项目的对接，产业的低端合作，到产业链的合理配置，再到通过创建标准、创建品牌，提升两岸产业与产业更高层级的合作，在转型纾困的同时，也将更好地携手走向世界。

　　蒋耀平认为，在世界经济增长乏力的背景下，促进两岸货物贸易和服务贸易相互市场开放，有着重要的现实意义。因此，目前首先应循序渐进，继续推进ECFA后续协议的协商。ECFA后续的货物贸易服务贸易等协议涉及的范围更加广泛，协商难度也进一步加大，目前货物贸易和服务贸易协议已分别进行多轮商谈，取得了积极有效的进展，应该善意互动，促成协议尽早签署。

　　其次要把握契机，积极推进双向投资合作。受访专家指出，应以两岸投保协议的签署为契机，着力优化大陆的投资环境，提升台商投资的便利化水平，严格保护台商合法权益，支持台商扩大投资，扩展大陆内需市场。同时，加强大陆企业赴台投资的引导和服务，研究和初步完善大陆企业赴台投资的各类配套措施，促进两岸双向投资的良性互动。大陆也期待台湾方面开放陆资入岛的步伐更快一些，力度更大一些。

　　此外，要着眼长远，加快推进两岸产业合作。从制造业到服务业的各具体门类发展，到整体产业结构的调整升级，台湾都有值得大陆借鉴的经验。面对经济下行的挑战，两岸应在现有产业合作基础上，进一步创新合作模式，共同促进两岸产业升级。

　　具体而言，新的模式一是通过产业合作，促进联合技术开发、共同标准制定和自主品牌的创定，促进两岸产业合作链条从“微笑曲线”的底部向两端延伸。二是在加强集成电路、液晶面板、LED照明、石化、精密仪器等传统制造领域合作的同时，进一步推进节能环保、新一代信息技术、生物、新能源新材料等新兴产业领域的合作，促进大陆七大战略性新兴产业和台湾六大新兴产业的对接。

　　三是不断拓展两岸的批发零售、连锁经营、物流、通讯、设计研发、金融、医疗、文化创意等服务领域的合作，加强两岸互补性要素元素的整合流动。四是务实推动、积极协助大陆台资企业转型升级，积极引导大陆台资企业顺应变化，调整企业发展战略，加快转型升级。包括引导台资企业根据大陆区域规划合理进行产业转移；协助台资企业利用大陆扩大内需的契机，积极扩大内需市场；综合利用信贷产业的支持政策，鼓励台资企业加大创新力度，提高产品附加价值，加快升级步伐。(文/《瞭望》新闻周刊记者 许雪毅)