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个性化培训,庇护工场 台湾如此推动残障人士就业

2012年04月13日 09:47 来源:福建日报 参与互动(0)

  当有智力障碍的服务生费劲地报着菜单,颜面毁损的加油工收起油枪比划出“OK”的手势,购买的手工琉璃制品其实是由身心障碍者花费比常人在线麻将平台_打麻将平台-app下載:功夫制作而成……你会在这些与众不同的社会服务活动中,嗅到浓浓的爱心力量。这是近年来台湾相关部门通过强化法令监督、提升培训服务和开辟庇护工场等形式,推动残障人士就业并融入社会的行动。

  法规监督:罚到企业雇用为止

  根据台湾内政部门统计,截至2010年底领取身心障碍手册的人数共107.6万人,占总人口的4.63%。台相关部门从上世纪70年代起开始摸索与试办残疾人福利保障制度,通过三次较大的修订,逐渐改变养护的单纯办法,转为救济、扶助自力更生,希望达成“一辈子照顾、无所不在的保护、全方位的服务”总目标。据介绍,在残障人士就业、培训、康复、无障碍等方面,岛内已陆续出台30多项法规,保障残障人士权益。

  台北市劳工局身障就业科科长叶秀姗表示,根据岛内相关法规,私营企业规模在67人以上就必须雇用残障人士。具体标准为:67人至199人须雇用1人,200人至299人雇用2人,并以此类推;在政府机构和公营企业部分,雇用残障人士的起始门槛则为34人。据台北市劳工局今年2月份统计,台北市达到须雇用残障人士的公私企业单位共3654家,其中符合或超标雇用的企业有2820家,占总数的77%。实际加权雇用人数为21355人,超出应雇用人数约四成。

  “虽然还有800多家企业未能达标,但考虑到许多企业将总部设在台北,而主要生产行销部门则分散在各地,因此,这样的成绩已经很不易了。”叶秀姗认为,除了社会对于残障人士就业问题更加关注外,相关奖惩制度也是其主要原因。如未能达标雇用标准的企业和单位,劳工局采取少用一人就每月处罚该企业一人基本工资,直到其达标为止。对于超额雇用的,则给予为期两年每月一定数额的奖励金。

  培训服务:个性化、针对性兼具

  胜利手工琉璃工作团队于2006年创立,包括2名设计师、12位残障手工艺者。他们针对不同残障级别和工作属性进行分工合作,淬炼出一个个精美的琉璃制品,成为台湾知名的公益品牌。团队相关人士介绍,通过邀请专业师资精心设计课程,对残障人士展开系统的技能辅导训练,“在正式进入生产状态以前,所有成员都经历了艰难的学习培训阶段。”

  喜憨儿烘焙屋则邀请高雄小王子等知名面包店的糕点师,不仅提供40多种产品配方,还集中培训有智力障碍的喜憨儿,让他们掌握相关烘焙和糕点制作的技能。目前,已有19名喜憨儿获取岛内相关执照。

  叶秀姗介绍,台北劳工局还专门推出赞助辅助器具等服务,提供盲人电脑、助听器和轮椅等器具,“仅专业器材资助方面,大概每年有150余件备案,资助金额400余万元。”

  此外,在台北市劳工局的职业重建管理系统中,根据兴趣和能力等对寻找工作的残障人士提供培训和推荐服务。除安排集中职业技术训练或个人专门针对训练,工作人员还常常满大街寻找并说服雇主提供试用机会,每年差不多有1500人次的这样服务案例。

  就业模式:庇护工场保护性就业

  庇护工场是台湾针对残障人士提供的保护性工作场所,希望在没有优胜劣汰的环境中让残障人士习得一技之长,并融入社会,庇护工场在薪资酬劳、工作时间和品质监督等方面有专门规定。目前,在台湾大多数县市都有公营单位和社会福利组织开设的庇护工场。其中,仅在台北市就有36个庇护工场,其中政府部门所属14家,其余是由相关政府机关提供土地或是公用设施,对外公开招标后,由竞标的社会福利组织具体运营。

  台北市劳工局介绍,公营单位经营的庇护工场包括加油站、台北捷运站点里的二手商品店和便利店、台北市政府餐厅,以及由专业团队带领接受各种清洁任务的残障清洁队等。除了劳工部门积极向社会推广庇护工场等爱心理念外,许多县市政府还制定了买办优先权的优惠政策,向这些庇护工场提供大量的订单。此外,诸如阳光加油站、喜憨儿烘焙屋、生产手工皂和蛋卷的心路工场等,由民间社会福利组织经营的庇护工场,针对不同群体的残障人士,开辟出一家家集技能培训和提供就业为一体的爱心工场。

  来这里加一次油、买一块蛋糕或手工皂的时候,消费者获得商业服务的同时也捐献出自己的爱心,残障人士则得到公平就业和融入社会的机会,这种“爱心消费”已经成为岛内一道亮丽的风景。(驻台记者 朱力南)

【编辑:李伦】

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