下周三读

　　自从2006年马英九特别费案爆发后，“首长特别费”问题就在岛内政坛引发风波不断，不少蓝绿阵营负责人都卷入其中。

　　台“立法院”财政委员会4月18日初审通过“会计法增订第九十九条之一条文草案”，将2006年12月31日以前的特别费争议除罪化。据悉，蓝绿双方“立委”对该草案已达成共识，最快下周即可排入“院会”议程并完成三读。

　　岛内媒体估计，涉入特别费案相关人员达7500人。2006年和2007年期间，蓝绿向“特侦组”告发对方“首长特别费”案共239人，目前仅有1/3结案。因为牵涉众多，争议不断，谁都摘不清，蓝绿最终皆同意以修法来处理应对。18日终于完成除罪化第一步。

　　特别费一旦修法通过，目前侦办中的案件将可全数签结。据此，牵涉其中的包括蓝绿双方“大佬”萧万长、吴敦义、连战、吕秀莲、游锡堃、陈唐山等人都可获免诉来解套。

　　最后一人

　　其他政务官与幕僚，像拿“议长特别费”喝花酒而服刑的彰化县前议长白鸿森等人，修法后可依法免除徒刑的履行；类似案情但仍在更审中的“立委”颜清标，修法后也将再无官司缠身。

　　但像卷入马英九特别费案的余文，由于已定谳且服刑完毕，完成修法对他无影响。

　　前台北市府秘书室秘书余文，在马英九市长特别费案中因伪造文书罪被判有期徒刑1年。出狱之后经过公务人员任用程序，2009年7月重回台北市府兵役处任职。

　　余文19日在接受采访中表示，昨晚得知消息后辗转难眠。他说，“首长特别费”除罪化是多数人的期待，“立委”朝此方向修法，能减少社会、司法资源的浪费，他很赞成；也希望各政党不要在特别费上做不必要的争议，透过政党协商、法律修正，除罪化对大家都好。

　　“中央社”报道，因特别费入狱服刑的余文，可能成为第一个也是最后一个受罚入狱的公务员。

　　蓝绿博弈

　　另据媒体报道，民进党内放风表示，这一修法还有别的考量，就是为争取担任马英九2012年选举副手的“行政院长”吴敦义所做的安排。

　　“立法院长”王金平就澄清指出，大家都认为特别费是一种变相加薪，因为各位负责人都会有一些特别的支出，才会编这么一笔钱给他们用。特别费案后，很多人都反映要修法，而他在各个场合也要求将特别费除罪化，怎么可以说是为某个人解套？

　　此外，虽然蓝绿有共识，但双方步调并不一致。民进党“立院”党团盼望将特别费与“公务机要费”等并在一起都予以修法解套——只要持单据核销，相关人员的责任都视为解除。但国民党籍“立委”却只锁定特别费。初审通过的版本，并没有包含民进党的主张。据此，陈水扁所涉的“公务机要费案”并不适用。 (记者 王大可)