那还是总理一句话，我觉得非常的准确，我觉得已经说到最到位了，法无授权不可违，法定职责必须为。这是解决一切问题的前提，您做一个政府，将权力装到制度的笼子里，一个表现就是，您做所有的事情，问一个问题，我出红头文件也好，我立项也好，我去向人民收费也好，问一个问题，法律有没有规定啊？有没有授权啊，第二一点问题不是不作为啊，法律规定的，该为市场提供的服务，该为人民提供的公共服务，该搞的公共事业您必须做，所以就是说双重约束。