▶手记

　　鱼和熊掌可以兼得

　　面对来之不易、比金子还珍贵的环境容量，如何分好、用好这些容量，直接考验着南粤环保人的智略和水平

　　当前，我国已进入只有加快转变经济增长方式才能促进可持续发展的关键时期。随着工业化、城镇化的快速推进，经济总量不断扩大，人口继续增加，资源相对不足、环境承载力弱正成为我国在新的发展阶段的基本国情。当环境承载力越来越成为经济发展规模和发展空间的主要制约因素时，如何有效处理经济发展与环境保护二者关系的任务，再次凸显。

　　眼前一个严峻的现实是，没有环境容量，意味着停止项目审批。停止项目审批，对于一个地方来说则是经济发展的受阻，更谈不上科学发展了。正所谓，皮之不存，毛将焉附。

　　从长远来看，良好的生态环境是幸福生活的应有之义。如果只有高楼大厦、车水马龙，却生活在污浊不堪的环境中，又有何幸福可言。

　　当然，我国目前还不可能用停止发展来保护环境，但也绝不能再走过去粗放式发展道路，以牺牲环境换取经济增长。怎么办？以科学发展观为指导，以保护环境优化经济增长，即以尽可能小的资源环境代价支撑更大规模的经济活动，把经济社会活动对环境的损害降低到最小程度，寻求最佳的环境效益、经济效益和社会效益。

　　实践中，作为全国第一经济大省，广东勇于创新、务实进取，以污染减排为载体，用环保倒逼转型升级闯出科学发展新道路。

　　有破就有立。广东各地以壮士断腕的决心，淘汰落后钢铁产能1274.7万吨、水泥产能5782万吨、造纸产能33.505万吨，为一大批新兴产业项目上马腾出了环境容量，也为广东未来发展打下了坚实的环境基础。

　　有疏也有堵。分区控制，分类指导，严格控制“两高一资”项目总量指标，重点扶持发展科技含量高、资源消耗低、环境污染少的新型产业，对先进制造业、高新技术产业、传统优势产业、现代农业以及能源、交通、水利基础产业等重点建设项目所需总量指标优先安排。

　　有增还有减。面对历史欠账，掀起环境基础设施建设的风暴，五年全省新增污染治理能力远远超过历史总量。与此同时，正视现实问题，对一些不可或缺的行业，在减少企业数量的基础上，变分散为集中，实施园区经营。

　　广东污染减排的成功实践证明，环保是宏观调控的重要工具，是倒逼转型升级、优化经济增长的有效手段。对此，省委书记汪洋曾生动地阐述：“在倒逼转型的时候，环保部门再‘踢上一脚’，也许企业可能很痛苦；但也可能在促进企业转型升级后给它带来更强的竞争力。”

　　离开环境保护谈经济发展是“竭泽而渔”，离开经济发展谈环境保护则是“缘木求鱼”。环境问题在发展中产生，也要在发展中解决。环保工作只有在加快经济增长方式转变中才能有所作为；而加快经济增长方式转变，反过来又将更好地促进环保工作的开展，形成环境保护与经济发展的良性循环。

　　争当科学发展排头兵，先行一步的广东，以环保倒逼转型升级，闯出了一条科学发展的新路，正当其时也必将大有作为！（黄慧诚 谢庆裕）