中新网7月15日电 澳门《新华澳报》13日刊文说，由蔡英文强力主导的民进党不分区“立委”名单，引发民进党内强烈争议。她这种打“稳阵仗”的做法，走不出民进党“派系分赃”的老路，暴露了自己“假清流”的真象，这被陈水扁一针见血地揭穿。同时也显示蔡英文没有必胜的信心，因而只好为自己人安排后路。

　　文章摘编如下：

　　由蔡英文强力主导的民进党不分区“立委”名单，引发民进党内强烈争议，现在连陈水扁也在狱中轧上了一脚，批评这份名单绝非是“最好的名单”，历年来从来没有像这次不分区“立委”名单一出炉，肯定的少，批评的多。陈水扁指出，如果在送交“中选会”之前进行微调改正，就将很难诉求政党票的支持，并将会被国民党提出的不分区“立委”名单比下去。由此看来，蔡英文被人为地披上的“清流”、“有能力”等的外衣，正由自己逐渐剥下，并也正暴露出其并非是一位政治家的真实情况，并间接折射了其实就连蔡英文自己也不是十分看好自己的“总统”选情和民进党的“立委”选情。

　　实际上，正如本栏以往所述，台湾地区的“立委”选举制度之所以会有不分区的安排，是鉴于在一人一票的区域直接选举中，一些有独特见解、学术素养较高的专家学者，及弱势团体的代表人物，却难以在全民选举中当选，但立法机关又需要这些人的来弥补区域“立委”的不足，以提高立法质素及代表性。尤其是在实行“单一选区两票制”的选制之后，区域“立委”的当选压力增大，为了讨好选民而必须努力做好选区服务，就没有精力钻研及处理法律草案，及日常所关心的议题都是其所在选区的地方事务，从而使到政治视角窄化及在地民粹化，无助于提高“立法院”的立法效率和质量。

　　这就必须在不分区“立委”中予以弥补，让那些虽然没有选举能力，但却具有较高的功能性及问政能力者，以及弱势团体代表，也能进入“立法院”，参与立法工作。因此，各政党在提出不分区“立委”候选人名单时，就应安排专家学者及弱势团体代表人物等参选，或是在党内初选中落选，但具有较高问政能力者参选。本身具有选战能力的，则尽量不安排在不分区“立委”名单内，而是应该直接在区域“立委”选举中开辟疆土。

　　过去长期以来，民进党都基本能遵循这个原则来进行不分区“立委”的名单甄选安排。其中最公平的，是2001年的“立委”选举，由于民进党刚实现第一次政党轮替，党内许多精英都当上了政务官，因而需要在不分区“立委”名单内安排的“遗才”并不多，因而较能体现公平，争执较小，依序按照政治人物组、专家学者组、弱势团体组、原住民族组、侨外组别，进行党内初选，党员投票与民调相结合，并根据各参选人在各组内的得票次序，统一依序决定排名次序。这样的安排，党内争议较少，即使是难于做到面面俱到，但也能基本体现公平性与功能性相结合。这就如陈水扁昨天所言，要提名不分区“立委”确实难为，但只要大公无私，大家都会体谅。

　　而由蔡英文首次操盘提名的这分不分区“立委”名单，除了确有体现了“世代交替”的党内普遍要求之外，基本上就是派系分赃，各个派系都有一至两位代表人物获得安排。这有可能是蔡英文有感于自己不属于任何派系，希望能得到党内各派系的支持，但却反过来很容易受到各派系的绑架。

　　但奇怪的是，蔡英文对党内各派系都有周到的安排，唯独忽略了“扁系”的人。陈水扁在狱中扎记中透露，他提名的专业“立委”黄淑英，曾六度蝉联公督盟优秀“立委”榜，现在竟然被挤出安全名单外。本来他也是推荐了陈唐山的，但蔡英文却要年已76岁的陈唐山去打区域“立委”选战。在这里，陈水扁还有一句潜台词，就是不满蔡英文在区域“立委”党内初选中“做掉”了王定宇，而让陈唐山去替补，真的是“一点面子也不讲”。

　　这种打“稳阵仗”的做法，过去只是被人们视为蔡英文讨好党内各派系，走不出民进党“派系分赃”的老路，暴露了自己“假清流”的真象，但却被因身困狱中而得以静心观察问题的陈水扁一针见血地揭穿，其实是蔡英文是没有必胜的信心，因而只好为自己人安排好后路。如“国王的人马”萧美琴、郑丽君，年纪轻轻就被安排参加不分区“立委”选举，并被安排在极为安全的第七名及第九名。这就让人觉得蔡英文对参选“总统”缺乏必胜的信心，必须为身边的人预留后路。

　　而且也因为让身边的人去跟人家争抢有限的政治资源，而显得很没有气度。同样，

　　很多派系推荐的不分区“立委”本来都是参与区域“立委”选战的最佳人选，应当到艰困选区参选，以冲高“总统”及政党的得票率。但现在却因其畏战、避战，而将他们安排在无须出力的不分区“立委”候选人名单内坐享其成，显然也是对民进党的“立委”选情信心不足。

　　实际上，按照经验，蔡英文如果有必胜信心，就应让自己的战将参加区域“立委”选战，首先立下战功，在自己当选“总统”后，再为他们安排较佳的政务官位子，别人也不会太有意见。而不是将之安排到不分区“立委”的安全名单内，尽管在胜选“总统”之后，抽调其出任政务官，仍可由民进党提名的不分区“立委”名单中的“落选头”依次递补，并没有损失，但已失去形象和信心。

　　更一针见血的是，陈水扁针对蔡英文的思路是不分区“立委”安全名单是前十六名，而指出她没有信心。这个批评倒是有点道理的。这是因为，在2008年的“立委”选举中，尽管大环境对民进党极为不利，区域“立委”候选人纷纷败阵，但不分区“立委”仍可分配十四人。而现在的条件好多了，因而陈水扁曾乐观地预测民进党将能获得区域“立委”议席过半的佳绩。按此比例，不分区“立委”就应是过半的十八席，而不是仅增二席只得十六席。既然连不分区“立委”都没有信心，而今次选举是“立委”与“总统”选举合并进行，那就是对自己的“总统”得票率也不敢抱“过半”希望。既然如此，那就是打定输数了。

　　陈水扁曾经极为看好蔡英文，写了“蔡英文赢的十个理由”及“马吴配使蔡英文必赢”等拍马扎记。但为何现在又转抱悲观态度了呢？看来，除了是埋怨英文排斥扁系人马外，还因为蔡英文始终没有答应她当选后就对他实行特赦，及不敢公开使用他所推荐的“新潮流战略之神”邱义仁。而邱义仁是陈水扁2000、2004年两次“总统”，选举致胜的操盘手，但蔡英文却不敢使用，证明她的战斗企图心不强，选战技巧还不够狠，不是他心目中的民进党掌舵人和台湾政坛上的政治人物。(富权)