●番禺三公经费支出全市最高，多个区市接待费用大幅下降，公车费用仍是大头●专家认为：各区晒三公熬到最后一刻是不想被关注，应给公众一个提问的机会

　　昨天是四月份最后一个工作日，除16日先公布“三公”经费的黄埔区外，广州各区市几乎同时选择在“最后的时刻”公布三公预算。其中，番禺区多项三公经费支出指标位列全市最高。面对这一份份熬到最后的“三公账本”，专家认为，晒三公除了出具详细的说明和对比外，更要给市民一个提问的机会。

　　番禺三公经费支出最高

　　从各区市2011年“三公”经费决算汇总情况，番禺三公经费支出为全市最高，为14838.05万元，比支出最少的黄埔区(6549.30万元)足足翻了一倍不止，紧随其后的是萝岗区(12,147.87万元)、天河区(9985万元)、从化市(9,247.95万元)以及荔湾区(8875.91万元)。

　　记者查阅各区三公账本发现，公务用车支出占了三公消费的大头，几乎各区市都有七成的三公消费花在公车上。其中，番禺公车消费支出高达8759.37万元，天河区则为7053.47万元。

　　而在公务接待费支出方面，番禺区以5693.51万元位列第一，紧随其后的萝岗区在公务接待支出共花出5,483.62万元，随后是从化市4,627.83万元。而因公出国(境)费支出方面，萝岗区各职能部门共花出经费686.86万元，南沙以665万元居次席。

　　同时公布的还有各区市2013年三公经费预算，各项三公经费都出现了不同程度的压缩，尤其以公务接待费用压缩为甚。其中，从化市“三公”经费预算总额下降了近4000万元之多。此外，各区不约而同出现了多个部门因公出国(境)费为零的情况。

　　各区三公晒法各有不同

　　昨天，几乎清一色的区市都同时公布了前后三年的财政决算和预算，但也有例外，南沙区仅仅公布了南沙区2011年度“三公”经费决算汇总情况。

　　另外，不少区市甚至公布区一级各政府部门乃至各个街道的“三公”决算及预算，有些区甚至用上百个列表文件公开“三公”账本，多达上万字。其中，包括荔湾区、增城市和番禺区等。而从时间上，自广州市财政局在本月初下发晒三公的指导意见后，黄埔区反应最快，公布三公账本的时间足足比其他区市早了半个月。

　　各区之间为何存在如此区别呢？市财政局有关部门负责人表示，这是第一次统一规范各区县部门预算公开，其中有建议各区县在4月底前公开，但没有公开的具体格式要求，因为，我国是一级政府一级预算，根据财政部的要求，部门预算公开的主体是各级地方政府，因此，市财政局这次对各区县下发的是一个部门预算公开的指导性意见。

　　熬到最后一刻是不想被关注

　　按照市财政局要求，2月25日广州市41个政府部门已统一挂出2013年的部门预算。与往年不同的是，今年广州首次在部门预算中单列了“三公”预算。今年3月，广州市常务副市长陈如桂就区县“三公”公开问题表示，市政府要求各区县要在完成预算编制并经人大审核后20天内公开，各区“三公”经费也会公开，“市本级可以做到的事情，区也可以做到，也必须做到。”

　　广州市政协委员韩志鹏对此事持续关注。得知各区市公开“三公”经费，韩志鹏笑称，早已预料到剩下的区市会在此时齐齐公布“三公”经费决算预算报告，由于截止日期在4月30日，28日是放假前的最后工作日，在这天公布的好处是既完成了政府的要求，同时在假期前公布又转移了大众的视线，社会关注低，“就算有质疑也都放假了，找不着人嘛。”

　　中山大学岭南学院财政税务系主任林江认为，十区两市直到28日才公布“三公”经费的举动，很可能除了争取时间外，还为了分散群众和媒体注意力，避免受到过多关注，也是在最后时间履行公布账本的承诺。

　　晒三公更要回答种种疑问

　　韩志鹏认为，政府部门不仅应公布得更精细更合理化，让每一笔开销都有据可查，更要积极和媒体大众交流，“回应大家的种种疑问，现在这样，我们连围观都说不上”。

　　此外，韩志鹏认为，现在的公布情况明显操作不规范，本应该是2011年、2012年和2013年都公布经费决算预算的，有的却只给了2011年的。对此，韩志鹏称虽然向财政部门提过意见，但是从结果上看来明显执行不力，“可能是丑媳妇见公婆，难免还有些尴尬。”

　　林江则认为，“针对开销较高的区市来说，萝岗区2011年的决算高达1亿两千万，是新开发区，公务较为繁忙，公务宴请也相对较多，是可以想见的，但是数额高要给个说明，向大众交代具体开销情况，为什么开销这么多。”

　　虽然目前十区两市的“三公”经费公布状况差强人意，但林江承认，此举还是值得赞许的，并且希望将来更加规范化，除了出具详细的说明和比较之外，更要增加和大众媒体的交流，给媒体提问的机会。(许琛)