“随着经济社会的发展，作为社会管理的前沿阵地——社区的责任和作用愈加明显和重要。”来自吴忠市利通区胜利镇的金淼代表说，如何建设连心队伍、开展称心服务，使社区在“有位”中为民解忧，在“有为”中凝聚人心，是当前社会工作应该深度思考的问题。

　　“‘居民的事情居民定，大家的事大家办’的居民自治口号已经提倡多年，但一直无法落实到位，很多不该社区管的事社区在管，但无论怎么管，都没法提振居民参与的热情。”金淼代表说，要明确社区的行政职能，政府及其职能部门职责范围内的事项委托给社区办理，坚持权随责走、费随事转原则，实现政府“购买服务”。

　　她建议，在社区设立民主议事机构，成立社区参议委员会履行社区成员代表大会闭会期间职责，成员由具备一定文化知识、热心社区建设事业，居住在本社区的优秀党员、人大代表、政协委员、居民代表、业主委员会代表和辖区单位负责人组成，财政给予一定补贴，让社区参议员们及时调解矛盾纠纷，为社区建设建言献策。(记者 马晓芳)