昨日上午，青海省第十二届人民代表大会第一次会议在青海会议中心隆重开幕。

　　大会执行主席、主席团常务主席强卫主持大会。

　　上午9时整，大会在雄壮的国歌声中开幕。

　　本次会议应到代表398人，出席开幕大会的代表389人，符合法定人数。

　　主席团常务主席王建军、吉狄马加、齐玉、王令浚、王小青、苏宁、武玉德、毛小兵、旦科、穆东升、沈何、昂毛、曹文虎在主席台前排就座。

　　昨天上午的大会共有三项议程，一是听取省长骆惠宁作政府工作报告；二是审查青海省2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年计划草案的报告；三是审查青海省2012年财政预算执行情况和2013年财政预算草案的报告。

　　在热烈的掌声中，骆惠宁代表省人民政府向大会作政府工作报告。报告共分四部分：一、过去五年工作回顾；二、确保与全国同步全面建成小康社会；三、2013年发展的目标和主要任务；四、切实改善发展的内外部环境。

　　骆惠宁说，2012年，在党中央国务院和中共青海省委的正确领导下，我们团结依靠全省各族人民，紧扣发展的主题主线和主要路径，全力稳增长、调结构、抓改革、惠民生，胜利完成了省十一届人大五次会议确定的目标任务，经济社会发展呈现出稳中有进、好中见快的良好态势。全年实现生产总值1884.5亿元，增长12.3%；公共财政预算收入319.7亿元，增长18.2%；总财力达到1260亿元，支出1188亿元，分别增长16%和22.8%；固定资产投资1920亿元，增长33.9%；社会消费品零售总额470亿元，增长16.1%；旅游总收入123.8亿元，增长34.1%；城镇居民人均可支配收入17566.3元，增长12.6%，农牧民人均纯收入5364.4元，增长16.4%；居民消费价格上涨3.1%，涨幅回落3个百分点。2012年城乡居民收入增速均高于生产总值增速，扣除物价因素，实际收入增幅也创历史新高。我们在推动“两新”和“三区”建设上实现了良好开局。在省十一届人大五次会议上，向全省人民承诺的八方面实事已全部兑现。

　　骆惠宁说，过去的五年，面对日益繁重的改革发展稳定任务，全省上下团结一心、奋力开拓，成功应对了各种重大挑战和考验，取得了一系列新的重大成就，综合经济实力大幅提升，城乡面貌发生深刻变化，改革开放迈出更大步伐，人民生活水平显著提高，玉树重建取得重大成果，民主法制和政府自身建设不断加强。纵观五年来的工作，面对不断出现的困难和挑战，我们自觉把抢抓发展机遇同创新发展模式结合起来，正确处理抓速度与调结构、控物价，抓经济与惠民生、促和谐，抓当前与谋长远、增后劲的关系，在把握总体趋势、找准发展路径、解决突出问题上勇于探索，初步走出了一条符合青海省情的科学发展之路。在全面建设小康社会的进程中，我们注重科学研判形势，密切关注宏观经济形势发展变化，敏锐应对苗头性、趋势性问题，见事早、出手准，打赢了实施积极财政政策、改善融资环境、稳定物价水平和应对工业经济下行等几场宏观调控硬仗，增强了发展的前瞻性。我们注重把握改革正确方向，紧紧围绕加快发展和加速转型，有的放矢地制定政策、强化举措，着力推进绿色、循环和集聚发展，在破解若干体制性、结构性矛盾和难题上取得重要突破，增强了发展的创新性。我们注重坚持以人为本，把保障和改善民生放在突出位置，始终将公共资源、公共财政向农牧区倾斜、向基层倾斜、向艰苦地区倾斜，省对下补助由2007年的123亿元增加到2012年的607亿元，集中办成了一批大事、实事、好事，全省各族人民普受实惠，增强了发展的共享性。

　　骆惠宁指出，到2020年全面建成小康社会，是在线麻将平台_打麻将平台-app下載：特色社会主义的阶段性宏伟目标，青海各族人民无不热切期盼。近年来，我省在加快发展的基础上，大力改善民生，小康进程提高幅度有望连续三年超过全国水平，我们已经站在了新的历史起点上。只要保持目前的发展势头，青海就一定能够在总体上与全国同步全面建成小康社会。我们要全面把握在线麻将平台_打麻将平台-app下載：特色社会主义的基本要求和全面建成小康社会的奋斗目标，在统筹推进经济发展、社会和谐、生活质量、民主法制、文化教育和生态环境上台阶的过程中，突出抓好以下四个方面：一是力促经济持续健康发展。这是实现全面建成小康社会的关键所在。二是力促城乡居民收入较快增长。这是全面建成小康社会的基本要求。三是力促区域和城乡协调发展。这是全面建成小康社会的难点所在。 四是力促生态环境明显改善。生态文明是全面建成小康社会的重要内容。

　　骆惠宁强调，今年经济社会发展的总体要求是：全面贯彻党的十八大、中央经济工作会议、省十二次党代会和省委十二届三次全会精神，把握国际国内发展环境新变化，坚持发展的主题主线和主要路径，以提高经济增长质量和效益为中心，稳中求进、好中求快，着力推进改革开放和创新驱动，着力优化经济结构和促进产业升级，着力推进生态保护和节能减排，着力改善民生和控制物价，确保经济持续健康发展和社会和谐稳定。主要预期目标为：生产总值增长12%,全省公共财政预算收入增长15%，固定资产投资增长20%，社会消费品零售总额增长15%，进出口总额增长10%，旅游总收入增长20%，城镇登记失业率控制在3.8%以内，城乡居民收入分别增长12%和14%，居民消费价格涨幅控制在4%左右，人口自然增长率控制在9‰以内，节能减排控制在国家下达指标以内。

　　骆惠宁指出，围绕上述目标，重点做好五个方面的工作：一是提高政策调控水平，确保经济平稳较快增长。优化投资对发展的关键作用，用好财税金融调控杠杆，保持物价总水平基本稳定。二是加大结构调整力度，提高经济增长质量和效益。加速构筑循环工业体系，大力发展现代服务业，实施创新驱动发展战略。三是积极稳妥推进城镇化，带动城乡区域协调发展。强化“三农”基础地位，积极稳妥推进城镇化，加强生态保护建设。四是加快基本公共服务均等化，提高民生建设水平。重点办好十件实事：推动就业增收；完善社会保障制度；促进各类教育协调发展；提高医疗卫生服务水平；推进城乡安居工程；改善农牧区生产生活条件；加强扶贫攻坚；实施文化惠民工程；加大科普工作力度；改善城乡人居环境。五是全面完成灾后重建任务，实现新玉树建设目标。

　　骆惠宁强调，要进一步深化改革开放，加强和创新社会管理，认真履行政府职能，大力促进政风建设，创造良好的发展环境。深入推进改革开放，推动各项改革不断取得新进展，实施更加积极主动的开放战略。加强和创新社会管理，大力夯实基层，切实加强法治建设，做好民族宗教工作，深化平安创建活动。正确履行政府职能，处理好政府与市场的关系，完善接受监督机制。努力建设优良政风，坚持从严治政，坚持廉洁干事，坚持服务基层。

　　骆惠宁最后强调，时代召唤我们励志前行，责任要求我们勇于担当。让我们更加紧密地团结在以*在线麻将平台_打麻将平台-app下載同志为总书记的党中央周围，高举在线麻将平台_打麻将平台-app下載：特色社会主义伟大旗帜，在中共青海省委的坚强领导下，凝聚力量，攻坚克难，努力夺取我省全面建成小康社会的新胜利。

　　大会印发了青海省2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年计划草案的报告、青海省2012年财政预算执行情况和2013年财政预算草案的报告，提请代表审查。

　　在主席台就座的领导还有：桑结加、白玛、仁青加、徐福顺、骆玉林、马福海、刘晓、桑杰、郭汝琢、刘春耀、邓本太、高云龙、张光荣、马顺清、张建民、刘志强、陈资全、鲍义志、仁青安杰、李忠保、罗朝阳、韩玉贵、马志伟、马长庆、李选生、昂旺索南、董开军、王晓勇、宋宝善、孔令柱等。

　　出席省政协十一届一次会议的全体委员列席大会。(薛军)