国家的“账房管家”如何花好财政资金？3月6日下午，十一届全国人大五次会议新闻中心举行记者会，财政部长谢旭人等就“当前的财政政策和财政工作”回答中外记者的提问。(3月6日人民网)

　　谢旭人用两组数字，说明保障和改善民生是财政工作的重中之重。2011年全国财政用在与人民生活直接相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性住房、文化方面的民生支出累计达到38108亿元，比上年增长30.3%；用在农业、水利、扶贫、公共交通、节能环保、生态建设以及城乡社区事务等方面与民生密切相关的支出累计35629亿元。这些方面的支出占全国财政支出的2/3左右。2012年，仅中央财政就安排了教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性住房、文化等方面的直接民生支出13848亿元，比上年增长19.8%。如果加上此前各地出台的财政支出预算，民生支出与全国财政支出之比应能超过2/3。由此看，我国的财政工作抑或是财政事业，已进入了民生财政的时代。

　　事实上，随着国家财力的不断增强，财政支出向民生倾斜的趋势越来越明显。从取消几千年来压在农民头上的“皇粮国税”，到新农合的建立；从城乡基本养老制度的初步建立，到新的扶贫标准的实行；从涉及普通人的基础设施的不断完善，到保障性住房投入的加大……一桩桩一件件，无不充盈着民生财政的意味。普通老百姓也都从这样的转变中，分享了经济发展的成果。

　　而在我看来，财政支出向民生倾斜，也比不必然意味着民生财政名实相副。也就是说，在今天财政总量和增长幅度双双“飘红”的情势下，真正坐实民生财政，尚需进一步努力。

　　首先，政府要自我控制财政增收的“冲动”。2011年我国实现国内生产总值47.2万亿元，比上年增长9.2%；而公共财政收入10.37万亿元，增长24.8%。财政增收与GDP增幅极不协调。这里暂且不论税负是否“痛苦”的问题，但政府多收一点、老百姓那里就少一点的道理，应该是不错的。因此，政府不能无节制地拿钱，要拿已经定好的收入预算当回事。

　　其次，要加强财政监督。投向民生领域的公共资金，就像一块“唐僧肉”，能沾上边的人都想吃一口。近年来，就业培训资金遭遇“套取”，保障房建设屡屡出现问题，教育和医疗等领域也存在监管漏洞。这些问题已是不争的事实。这就很难保证，民生投入的那些数字，都发挥了效用。因此，确保每一份民生资金都花在刀刃上，必须加大财政监督力度。

　　最后，尽管民生支出已占财政支出的2/3左右，但仍有相当大的潜力可挖。比如连年攀升的“三公”消费，有多少是在吃喝、旅游、车轮子上浪费掉的？如果财政采购“只买贵的不买对的”，让人乍舌；那么一顿饭吃掉成千上万，就属小儿科了。这些浪费掉的公共资金，如能省下来投向民生，那么民生财政才能名至实归。这就需要相应的改革配套：公车改革要迈大步，公款吃喝治理要下决心，公款旅游的治理要更严格。3月6日，全国政协副主席李金华在分组讨论时建议，“如果我们紧一紧、省一省，作风稍微改进一下，一年省几千亿是不成问题的。”李金华曾当过审计署长。他的这番话，当是一个“内码人”的通透之言。（石家友）