公路养路费已成历史，二级公路收费正处在取消中，缺少现实和法律支持的“进城费”，也应该取消

　　2010年6月，广西柳州机动车进城费统一为按驻留时间收取，从此之后，网上对此质疑声音不断。记者了解到，柳州对未购年票的外地车按小时收取，本地车亦需购年票。当地物价局称，该收费方式是为路桥建设还贷款，合理合法。(11月16日《在线麻将平台_打麻将平台-app下載：青年报》)

　　现在我们的城市越来越开放、包容，进出城市的路口，整洁美丽，畅通无阻，成为一座城市的名片和窗口。然而，一座柳州城，进出口城市路口却设有9个收费站，把柳州团团包围。

　　柳州收费站“遍地开花”，原因是这座城市“按驻留时间收取进城费”，或办年票，或按时计费，本地车外地车一辆都不能少，只要车进柳州，都得留下“买路钱”，而且还数量不少。比如，外地车进城，每小时要交0.2元的进出城费。到柳州探亲，假如停车十天半个月的，光“进城费”就得花掉四五十块钱。而本地车主更深受其害，因为办一张本地年票680元，而目前柳州城镇居民的人均可支配收入17715元，平均每月不足1500元。以此计算，“进城费”要花掉本地车主月工资的十分之一。难怪乎，有人将计时收取“进城费”称为“柳州一大怪”。

　　但对于民众意见，柳州物价部门却言之凿凿，理直气壮地声称：收费是为路桥建设还贷款，合理合法。合法在哪？他们的依据之一是符合国务院《城市道路管理条例》里“贷款修路、收费还贷”的规定；二是这项“进城费”戴着“红帽子”，经过柳州市、广西壮族自治区两级政府确认，同意收费的。合理在哪？地方的解释：“我们通过贷款建的城市路桥资源，都要交一定的费用，好比乘坐公共汽车应当买票一样。”

　　表面上看，这番解释合理合法，掷地有声，但实质上却是在狡辩。

　　首先，按照《城市道路管理条例》规定，市政工程行政主管部门对利用贷款集资建设的大型桥梁、隧道等，可以在一定的期限内向过往车辆(军用车辆除外)收取通行费，用于偿还贷款或者集资款。但是，假如别有用心死抠“大型桥梁、隧道等”中的“等”字，就会把一般的市政道路囊括其间，变成所有的道路桥梁建设费都由车主负担，这显然是曲解法规，挟法规胡乱收费。假如每个城市都如法炮制，那么，还有哪个城市不收“进城费”？

　　其次，城市道路建设应该由地方财政出资修建，这是民生工程，也是“取之于民、用之于民”税收政策的应有之义，市政道路岂能由“车主建”？贷款由人民还？

　　再次，柳州依据《城市道路管理条例》收取“进城费”，也颇站不住脚。该条例施行于1996年10月，当时还未实行燃油税改革。2009年，财政部等五部门明确取消公路养路费。如此，柳州既收进城费，也收燃油费，算不算重复收费？

　　对上述现实，柳州市相关部门岂能不心知肚明？但行政收费的冲动，他们只是揣着明白佯装糊涂，继续乱收费而已。更让公众无奈的是，按照规定，柳州按小时征收的“进城费”一直要收到2028年12月31日。

　　公路养路费已成历史，二级公路收费正处在取消中，那么，缺少现实和法律支持的“进城费”，也应该取消(事实上很多城市早已自己取消了)。当然，这需要修订《城市道路管理条例》；地方政府站在民生的角度，自觉让“进城费”名存实亡，寿终正寝。(惠铭生)