八天前，2011年2月22日，深圳龙岗区海洋局(即龙岗区农林渔业局，他们是一个局两套牌子)对外确认，从2003年起，侵占大面积海域使用权的亿元“海上皇宫”，其实在去年12月份已经获得养殖登记证，将来完成改造后可以“合法”经营渔排和休闲垂钓。

　　3天前，3月1日晚，经营“海上皇宫”的深圳市海上精英娱乐有限公司对外宣称，海上皇宫拟于5月1日对外开放。

　　2天前，2011年3月2日晚11时30分许，深圳政府在线网站发布消息：经省、市海洋部门和龙岗区政府核查，认定深圳市海上精英娱乐有限公司未经批准占用海域的行为，不符合《中华人民共和国海域使用管理法》和《中华人民共和国渔业法》的相关规定，属于非法占用海域。龙岗区政府已责成龙岗区农林渔业局，于3月1日收回了其擅自发放给“海上皇宫”的“养殖登记证”。

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　　违法侵占海域七年的亿元“海上皇宫”，外界获知其“合法身份”不过八天时间，就又从“合法”变身“非法”。

　　回顾“海上皇宫”从非法到“洗白”、又从“合法”被认定非法的一波三折，难免让人疑窦丛生。

　　一拆了之，是简单方式？

　　擅自发证，公信力何在？

　　龙岗区海洋局曾达成一致意见让“皇宫”依法依规对外经营

　　2月22日，羊城晚报记者向龙岗区海洋局质疑“海上皇宫”凭借“养殖登记证”获得合法地位是否存在争议和问题时，龙岗区海洋局向媒体发出的公开《说明书》如此解释：综合考虑“符合功能区划”，“资源利用最大化”及“不产生新的环境污染”等多方面因素，经过反复调研论证，达成一致意见，认为不能采取一拆了之的简单方式，而最终决定将该“构筑物”拆解拖离后，要求其改造成为一个养殖渔排和一个休闲垂钓渔排，纳入东山湾浅海养殖区红线范围内，作为休闲渔业项目依法依规对外经营。

　　龙岗海洋局当时还强调说，“根据《深圳市养殖水域滩涂规划(2003-2015)》和《龙岗区海上垂钓渔排暂行规定》，经改造成休闲渔排和养殖渔排后，既符合功能区划的要求，又符合其公司经营资质要求，可以依法完善相关手续”。

　　与龙岗区海洋局的解释截然不同，对于“海上皇宫”的性质，3月2日“深圳政府在线”网站发布的《“海上皇宫”违法用海处理情况通报》，认定深圳市海上精英娱乐有限公司未经批准占用海域的行为，不符合《中华人民共和国海域使用管理法》和《中华人民共和国渔业法》的相关规定，属于非法占用海域。

　　擅自发证，公信力何在？

　　官员如是说：“一直以来，省、市等部门都有不同的意见。”

　　2月22日，龙岗区海洋局海洋与渔业科科长王爱然及在线麻将平台_打麻将平台-app下載：海监广东省总队龙岗大队队长戴玉茹曾坚称，原先的“海上皇宫”按法院判决执行了罚款的处罚，并脱离了原先位置，退还了原先的那一片海域，就是恢复了海域原貌。因此它现在取得了养殖资格，此外，2007年该公司就已经办理了营业执照，在新海域位置上，从私人会所改变成养殖与垂钓的功能，就不存在侵占海域的问题。

　　昨天，羊城晚报记者再次致电戴玉茹和王爱然询问：“2月22日，你代表龙岗区海洋局说，海上皇宫已经‘合法化’，为何现在区政府又说‘不合法’？”对于该问题，王爱然并未做正面回答，而是说：“对于海上皇宫的处置，一直以来，省、市等部门都有不同的意见。”

　　戴玉茹则说：“我也是今天看了报纸才知道。”他对于龙岗区政府否认“海上皇宫”合法化的消息表示不知情，“我是基层执法人员，执法部门与行政部门是分开工作的”。

　　“你们以前的解释是否还能作准？”面对外界质疑其行为令政府部门公信力受损等问题，王爱然连说：“不方便回答。”她随后要求记者联系龙岗区区委宣传部。