双边关系进入“冰河期”

　　日本媒体分析，在12月韩国总统大选中，对日政策将成为争论焦点。李明博在任期末尾采取的一系列行动将增加下任韩国总统对日采取更强硬态度的可能性，日韩关系将不可避免地进入“冰河期”。长远来看，两国民间交流停滞、国民感情恶化将导致政治上新的对立。

　　玄叶在22日开始使用“非法登岛”来形容李明博的登岛行动，并认为韩国对竹岛的实际控制是“非法占领”。这是民主党执政以来，日本政府高官首次使用此类强硬措辞。

　　不仅如此，日本政府正在考虑进一步追加措施，包括暂停邀请韩国政府官员访日、要求所有政府部门重新审定对韩政策和日韩交流活动等。

　　日本政府在加大政治攻势的同时，也增加了外宣力度。从10日开始，外务省开始紧急向驻日外国记者提供玄叶记者会内容的英文译文。外务省还以各国驻日使领馆外交官为对象举行说明会，宣传日方在竹岛问题上的立场，争取国际社会的理解。

　　在经济方面，日本财务大臣安住淳17日宣布，日方已通报韩方延期举行原定于本月25日在韩国首尔举行的日韩财长对话。他还表示，日方可能考虑取消将于今年10月底到期的日韩货币互惠信贷协定的扩大措施。

　　日本长崎县知事中村法道取消了本月访韩的计划。原定于29日举行的日韩经济论坛也被迫中止。

　　韩国方面，韩国外交通商部发言人21日拒绝了日方将竹岛问题提交国际法院的提议，并要求日方撤回缺乏证据的主权主张。22日，韩国以野田亲笔信中有韩方无法接受的内容等为由作出退还信件的决定。日本媒体批评这是违背外交礼仪的异常之举。

　　领土之争又带出两国一直以来悬而未决的历史问题。李明博表示，如果日本天皇能向为韩国独立运动而牺牲的人真心道歉，就欢迎他访问韩国。21日，韩国外交通商部长官金星焕又作出了类似表述。

　　两难政策效果有限

　　日本媒体分析，日本政府目前正在对韩施压和改善两国关系之间寻求平衡，既大张旗鼓又小心翼翼。大张旗鼓是为了给国内民众一个交代，并占领国际舆论阵地。小心翼翼是为减轻对韩国的刺激，避免使两国关系受到严重破坏。

　　为此，日本外务省在让驻韩大使返日时，采用的辞令是让其“临时回国”，而非外交层面上更强硬的“召回”；日方虽然中止了两国政府间的有关会议，但并未立刻中止两国首脑间的“穿梭外交”；召开竹岛对策会时，日方并未让防卫大臣森本敏出席，避免进一步刺激一向对日本自卫队动向十分敏感的韩国舆论；日本内阁官房长官藤村修还强调，竹岛对策会上没有讨论修订日韩货币互惠信贷协定。

　　日本专家分析，日韩领土争端升级的背景之一是日韩经济力量对比发生了变化。韩国近年来通过强化与其他贸易伙伴的关系减少了对日本市场的倚重，因此日方的一些反制措施难以收到预想效果。

　　日本有识之士普遍呼吁政府采取冷静措施，拿出充分的外交智慧和忍耐来应对当前的领土争议。但日本目前几乎同时与多个邻国陷入领土争端升级的危机，日本国内右翼势力则继续竭力否认侵略历史并借机采取过激行动，这些因素都加大了日本政府应对日韩领土争端的难度。(记者郭一娜)