3月14日，欧洲议会决定成立一个特别委员会，专门负责调查欧盟境内有组织犯罪、腐败和洗钱等违法活动。两天前欧盟委员会还提出了一项新的立法建议，旨在通过法律手段加强打击有组织犯罪。欧盟此时出重拳打击有组织犯罪，其背景是，有组织犯罪正在利用当前的欧债危机与经济危机大行其道、来势汹汹。

　　根据欧洲刑警组织发布的《2011年有组织犯罪威胁评估》报告，欧洲有组织犯罪呈现以下特点与趋势：

　　首先，互联网成为有组织犯罪的首选平台。目前互联网不只是被用于一般意义上的网络犯罪，如银行卡欺诈，它还被广泛用于其他传统犯罪的领域，如贩毒、招聘、人口走私等。网络电话是大部分犯罪组织使用最多的电话手段，迫使警方采取新的监听措施。另外，非法移民、武器与核废料走私、洗钱等传统犯罪活动也越来越多地在网上进行。

　　其次，欧洲有组织犯罪的“五极”。从欧洲有组织犯罪的分布来看，主要可以划分为五大中心。西北中心，以比利时与荷兰为主，协调毒品走私；东北中心，以立陶宛、爱沙尼亚、拉脱维亚为主，转运来自俄罗斯的非法产品；西南中心，以西班牙与葡萄牙为主，是可卡因走私与人口倒卖的转运平台；东南中心，主要以保加利亚、罗马尼亚与希腊为主，非法商品走私与非法移民偷渡最为猖獗。南部中心，主要是意大利，其犯罪活动与企业勾结、伪造奢侈品，甚至非法走私人口。

　　其三，一些犯罪集团利用国际经济危机、欧债危机在欧洲大行其道、大敛其财。由于购买力下降，欧洲人对价廉的非法商品更感兴趣；深受危机冲击的失业人员、青年毕业生被迫应聘犯罪集团提供的就业机会，甚至加入犯罪组织，后者趁机发展壮大；犯罪组织大量投资房地产、购买股票、低价收购濒临倒闭的企业；危机催生新的失意者，其中较为脆弱的试图借助毒品忘却烦恼，结果毒品需求增加，毒品价格上升，犯罪集团趁机获利。欧洲警察组织发言人皮特森对媒体表示，“有组织犯罪的任何行当在危机期间不仅没有受到影响，反而大有发展。最近两年来，有组织犯罪的活动多元化，并朝合法领域扩展”。在欧洲刑警组织看来，有组织犯罪的扩张是此次经济危机的后果之一。

　　欧洲议会特别委员会将由45人组成，牵头人是来自意大利西西里岛的自由党女议员阿尔法诺，她还是意大利黑手党受害者家庭协会的主席。特别委员会的主要职责是调查黑手党和其他犯罪组织对欧盟合法经济、公共部门和金融系统的渗透情况，评估有组织犯罪的规模及其对欧盟经济与社会的影响，并提出应对措施。欧盟委员会立法建议的主要内容是，简化欧盟境内没收或冻结涉嫌犯罪活动所得财产程序，如法国警方将有权要求瑞典警方在审判某嫌疑人之前冻结其财产，以避免财产被转移。

　　打蛇打七寸。欧盟委员会负责内部事务的委员塞西莉亚·马尔姆斯特伦指出，欧盟必须通过没收财产等手段，打击有组织犯罪的“最痛处”，收缴其非法所得重新注入到合法经济，这在当前危机阶段尤为重要。(本报驻比利时记者 李永群)