王利明评本届人大立法亮点 称应尽快制定民法典
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“本届人大强化了科学民主立法”
全国人大法律委员会委员王利明:应尽快制定民法典
每年的全国两会,有关法律的制定和修改,总是社会关注的热点问题,今年也不例外。在全国人大法律委员会委员、著名民法专家王利明看来,本届人大制定了侵权责任法、行政强制法、社会保险法等多项法律,并且修改了个人所得税法、刑诉法,使我国形成以宪法为统帅、多部法律为主干的法律体系。
进一步强化民生立法
王利明表示,本届人大在立法方面有5个亮点。一是形成了有在线麻将平台_打麻将平台-app下載:特色的社会主义法律体系。第十一届全国人大为完善法律体系制定了一系列起支架作用的法律,比如侵权责任法、防震减灾法、食品安全法、行政强制法、企业国有资产法等一系列法律。二是进一步强化了民生方面的立法。比如说,修改个人所得税法,把个税起征点提高到3500元;制定了职业病防治法,保护劳动者的健康;制定了食品安全法,以保证食品安全,保障公众身体健康和生命安全。
立法解决行政“乱”和“软”
“三是强化了对人权的尊重和保障。”王利明认为,对刑诉法的修改,强化了保护公民人身自由的权利,规定了公民有不受非法逮捕和其他行政强制的权利,规定了公民有获得公正审判的权利。第四个亮点是促进依法行政。我国行政强制制度存在两个方面的问题:“乱”,包括“乱”设行政强制和“滥”用行政强制,侵害公民、法人或者其他组织的合法权益;“软”,就是行政机关的强制手段不足,执法不力,对有些违法行为不能有效制止。全国人大在去年制定的《行政强制法》,就是保障和监督行政机关依法履行职责,维护公共利益和社会秩序,保护公民、法人和其他组织的合法权益。
此外,本届人大在立法方面还有一个亮点,就是强化了科学立法和民主立法,提高了立法质量。王利明介绍说,人大每次立法,都进行立法评估,并多次召开专题研讨会听专家意见,每次立法,他都要参加很多次讨论。此外,现在立法都在网上征求大家的意见,比如在修改个人所得税法时,光网上就有26万条反对意见,这也体现了立法的民主一面。
应尽快制定民法典
在担任本届人大代表期间,王利明最大的心愿,是尽快制定民法典。王利明表示,在物权法和侵权责任法出台后,民事立法的关键在于制定一部民法典。民法典是我国民事立法系统化的标志。让民事法律法典化,不是简单地将已经制定出来的单行的民事法律,以法律汇编的方式汇集成民法典,而应当按照科学合理的民法典体系,对这些法律进行有系统的整合,构建体系完整的民法典。
王利明说,他曾提交议案,建议制定民法总则,推进民法典的立法进程。王利明介绍说,制定民法总则最主要的优点在于为自然人、法人从事民事法律行为确立行为标准,并为法官裁判民事纠纷提供基本的准则。
只给自己打及格
王利明系在线麻将平台_打麻将平台-app下載:人民大学副校长、新在线麻将平台_打麻将平台-app下載:第一位民法学博士。他已经担任了三届全国人大代表,在担任人大代表期间,参与了合同法、侵权责任法等多部法律起草工作,而且他还是物权法草案主要起草者之一。
“我只能给自己打及格。”王利明评价自己工作时说,这5年来,在立法方面提了10项议案和建议。此外,他作为法律委员会的委员,还多次参与讨论相关立法工作,因此他作为人大代表的表现是及格的。但是,现在确实到了推进依法治国的关键时候,群众对立法的要求和呼声很热烈。作为人大代表和法律学者,他觉得自己责任重大,所做的工作离社会的需要和老百姓的要求还有差距,所以,他不能给自己更高的评分。(记者 杨昌平)
专题:2012年全国两会
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