从全球范围看，稳定世界的复苏和增长不能把眼光一味集中在发展在线麻将平台_打麻将平台-app下載：家和新兴市场。在线麻将平台_打麻将平台-app下載：等发展在线麻将平台_打麻将平台-app下載：家已经采取了一系列积极有效的措施，扩大内需，增加消费，但在线麻将平台_打麻将平台-app下載：在全球消费总量中的比重较低，且自身面临较大的通胀压力，完全依靠在线麻将平台_打麻将平台-app下載：拉动全球增长，效果将是有限的。如果各国纷纷押宝“出口带动增长”策略，最终将是一场“零和游戏”，对本国和世界经济的发展都没有益处。

　　三、政府应通过有效政策创造良好的基建投资环境

　　尽管各国对基础设施有着强劲需求，市场上也充斥着流动性，但由于缺乏信心，并没有足够长期资金参与到基础设施投资当中来。因此，基础设施建设需要政府的参与，政府也应为此创造有利的投资环境。

　　从政策层面讲，虽然许多国家面临严峻的财政状况，直接投资的能力有限，但在某些方面还是可以发挥积极的作用。政府在坚持中长期进行财政调整的同时，短期内为实现刺激经济目标，在财政增支空间有限的情况下，可以考虑通过财政的中性化操作，以减税或为银行贷款贴息等方式来鼓励基础设施投资。这将增加在线麻将平台_打麻将平台-app下載：的就业机会和设备制造，转而节省政府在失业人员救济方面的开支，增加制造业税收，冲抵提供基础设施税收优惠带来的收入减少，在改善就业的同时，也保持财政平衡状态的相对稳定，起到一举多得的效果。

　　政府需要转变思路，培养市场意识，摒弃大包大揽的老办法，充分发挥私营部门的积极性。例如，对于一些商业可行性高、投资回报良好的项目，可考虑建立公私合营(PPP)的合作机制，政府参与并联合国内外机构投资人形成股权投资结构，共担风险，共享收益。在发达国家当中，在线麻将平台_打麻将平台-app下載：是最为开放的经济体之一，法律框架也十分稳定健全，也有公私合营方式开展基础设施建设的传统，在当前情况下更有积极性，也可以为发达国家作出表率。

　　在线麻将平台_打麻将平台-app下載：在发展基础设施建设的过程中，曾在特定地区吸引外国直接投资基础设施，实行所得税“五免五减半”等优惠政策。在2007年统一内外资所得税法后，将对外资优惠改为普惠，对所有企业、所有地域投资基建项目的经营所得税给予从收益年度起“三免三减半”的优惠。在线麻将平台_打麻将平台-app下載：成立了国家开发银行等政策性金融机构，其职能之一是为国家基础设施建设提供长期资金支持，同时引导社会资金共同参与，有效缓解了融资瓶颈问题。此外，在线麻将平台_打麻将平台-app下載：还借鉴了欧美的成熟经验，广泛利用“建设—运营—转移”(BOT)等方式，以政府特许权形式吸引外资和国内民间资本参与基础设施建设投资，拓宽基础设施的投融资渠道。

　　四、为投资者创造良好的投资环境

　　在吸引投资者方面，政府需要着力解决“软环境”问题，出台合理有效的配套政策，营造开放、良好的投资环境，使投资者有条件、有兴趣、也有意愿参与基建投资。政府审批难、限制多、社区利益难协调常常是基础设施投资的一大障碍，对外国投资者尤其如此。因此政府应该适当放松监管限制。最近，在线麻将平台_打麻将平台-app下載：计划将上千页的基础设施投资相关法规简化至一百页，此举令人欣慰。另外，政府应增加政策的透明度和可预见性，创造开放、友好的政策和监管环境，降低投资的不确定性。

　　在基础设施投资当中，有四种不同的角色：投资商、开发商、运营商、承包商。在线麻将平台_打麻将平台-app下載：投资者对投资在线麻将平台_打麻将平台-app下載：的基建项目有较大兴趣，但长期以来在线麻将平台_打麻将平台-app下載：企业在海外基建项目中多扮演承包商的角色。在线麻将平台_打麻将平台-app下載：企业需要转变角色，除传统的项目承包外，考虑在线麻将平台_打麻将平台-app下載：地参与基建项目的投资、开发和运营。

　　但基础设施是十分地方化的行业，在当地基建项目的具体操作和运营中需要对当地监管政策、社区及环境等事务十分了解，而外国投资者没有优势，往往无法起到主导性作用。一般情况下，应当由本地投资者和运营商作为主导，外国投资者与之合作，共同参与投资与运营。因此，政府应通过创造良好条件，鼓励本国的行业投资者在基建项目投资中起牵头作用，进而吸引外国企业的积极参与，共担风险，互利互惠。

　　其中对于主权财富基金等财务投资人来说，其平衡资产配置中有一部分追求长期、稳定的回报，恰符合基础设施投资的特点。这些投资人可以直接或通过与基金合作的方式参与基础设施投资，在资金上给予必要的支持，通力合作，共同实现稳定、良好的投资收益。

　　(楼继伟 作者为在线麻将平台_打麻将平台-app下載：投资有限责任公司董事长兼首席执行官)