欧盟成员国财政部长15日初步通过一揽子改革法案，旨在完善欧盟及欧元区经济治理，通过强化财政纪律和解决内部经济失衡严防主权债务危机重演。接下来欧盟成员国将和欧洲议会展开磋商，争取在今年6月完成立法进程。

　　在强化欧盟财政纪律方面，立法草案要求从事前预防和事后制裁两方面敦促欧盟成员国，尤其是欧元区成员遵守《稳定与增长公约》，避免出现财政赤字和公共债务超标，其中最引人注目的一点就是加大对违规成员的处罚力度，完善处罚程序。

　　今后，如果某一欧元区成员出现赤字超标，则需把相当于其国内生产总值0.2%的资金存入一个非计息账户，如果接下来拒不纠正，则会进一步处以罚款。为了使得相关处罚措施更容易落实，改革法案专门设计了“反向多数表决机制”，即在欧盟委员会提出对成员国的处罚建议后，除非欧盟成员国以有效多数投票反对并提供书面理由，否则处罚将自动生效。

　　改革法案同时加强了对成员国债务水平的监督，对公共债务超标的国家将启动“债务超标程序”，限期令其削减。

　　在消除宏观经济失衡方面，改革法案提出，欧盟将根据一套经济指标对成员国的经济形势进行严格监督，及时预警，如果某一成员国被发现经济严重失衡，将被限期纠正，如果是欧元区成员国拒不纠正，将被处以占其国内生产总值0.1%的罚款，“反向多数表决机制”同样适用于这一措施。 (尚军 刘晓燕)