城市的现代化建设是全球性城市化进程中一个极为重要的环节，而城市现代化建设中，城市居民的幸福指数与可持续发展曲线，无疑是城市化进程中的核心与本质。这核心与本质里又蕴含着人们对过往文化历史中精粹部分的传承与对接，以及对此时代的积极性改变和对未来的展望。而所有的一切都集中在环境这惟一的点上：美好生活之环境，时代发展之环境——我们谁也离不开这个与时俱进的环境之中，来承载我们的幸福。

　　对旧城区进行综合改造，是安宁市委、市政府按照“现代新昆明西部新城”及“543倍增计划”以及全域城镇化的要求，围绕安宁发展为“中等城市、养生名城”这一目标作出的重要决策。目的是为了进一步盘活城市资源，完善城市功能，提升城市品质、城市形象和城市环境，拓展城市发展空间，提高城市综合竞争力，活跃城市经济，改善居民居住条件，真正让这一区域内的居民“住”得舒适，“商”得繁华。

　　旧城改造被确定为安宁市2011年最大的民心工程，表明了在时代发展趋势中市委、市政府改造旧城区，关注民生幸福与发展的决然之心。

　　大势所趋的惠民举措

　　安宁市旧城改造范围，东起螳螂川西岸，西至人民路，北抵安楚公路，南至东湖铁路桥，规划面积约1.6平方公里，覆盖安宁整个老城区。

　　近年来，安宁市发展日新月异，城市面貌焕然一新，城市形象不断提升，使安宁的知名度和美誉度不断攀升。而旧城区道路、绿化、排水等市政和公共服务基础设施落后、不配套，交通拥堵，老城区相当一部分危旧房屋、商业综合配套设施不完善的问题日益突出，作为城市经济和文化核心区的旧城区呈现“有中心城区定位、无中心城区地位”的尴尬局面，严重影响了广大市民的生活质量，而且城市功能不能适应经济社会发展和建设中等城市发展目标需求。

　　为此，安宁市委、市政府下定决心，对旧城区进行综合改造。目前，拆迁工作已全面启动，据市旧城改造规划建设指挥部副指挥长、拆迁办主任张宏斌介绍，经过半年的前期深入工作，已深深感受到该区域内驻地单位和居民改造意愿强烈，走出旧城区，住上设备完善、干净整洁、基础设施齐备的居住小区，及将旧城区打造成集中体现商业服务、高端休闲商住、市政公用配套齐全的金色螳川商贸城，成为旧城区广大群众长久以来的期盼。为此，安宁市制定了极具科学发展方向的旧城改造控详规和人性化的拆迁安置方案，这些都将为旧城区内的广大被拆迁群众谋取最大限度的优惠与利益。

　　科学规划“商住”

　　旧城区建筑老旧零乱，人员聚居复杂，卫生脏乱难治，道路狭窄，人居环境差、密度大、配套设施落后，安全隐患众多，直接影响着广大居民的日常生活及安宁的城市形象。另外改造范围内用地情况也错综复杂，有出让土地、划拨土地及商业、居民租用土地等形式，单位分布杂乱、有改制企业、商业、教育、医疗卫生等。

　　针对这种情况，新城区多方借鉴，总结经验，从关注民生、惠民益民、科学发展的层面，以独具开创特色的问情于民、问需于民、问计于民的“三问”原则，向知情人问清基本情况，向专业人士问询科学发展思路。旧城改造前期准备工作从一开始就将自己摆在惠民利民、科学发展的位置上，制定出住宅以回迁安置为主，鼓励异地安置和货币补偿，商业就地安置的方案，使旧城改造前期准备工作在科学发展观中散发出结合群众实际性情况及区域发展特性的实事求是的精神气质。从而脚踏实地地开展下一步工作，为群众谋福利，为安宁的全面发展增添亮色。

　　该区域被拆迁群众异地、回迁安置均选址在交通便利、居住环境优良的城市门户区和平新区金色佳园、东湖湖畔市中医院地块和交通要道安楚公路旁的综合大楼至老公安局地块。为增强旧城改造招商引资工作成效，市委、市政府将其整体包装为“金色螳川商贸城项目”。根据金色螳川商贸城项目开发计划，旧城区域将打造成持续活力繁荣的综合中心区、承载历史记忆的文化核心区，使安宁旧城区形成“一心、一带、两湖、三组团”协同生长的城市中央商务区。一心：以百花湖公园及周边为主的商业文体娱乐核心，发挥金方商业中心、伊皇购物中心、太和商业项目等商业主体的“触媒效应”，激活金方路、湖滨路、连然街等地段的商务功能。一带：以螳螂川为轴向，合理布局，构建集景观、休闲、金融、商业服务、商务办公为一体的经济文化发展廊带。两湖：以原有的百花湖公园、东湖公园为基础，按照“保持特色、优化景观、提升功能”的原则，进行适当改造，使之形成与周边商贸服务业相匹配的高档次公共休闲服务空间。三组团：形成以东湖、官厢街片区为主的商业组团；以连然街、金方路两侧片区为主的商住组团；以中华路以南片区为主的商住组团。