上海出台《租赁管理办法(征求意见稿)》，其中明确“维护稳定租赁关系，保护租赁当事人权益”中要求，限制随意调整租金，一年以上每年只能调整一次。对此，业内人士表示，新政影响或对价格的作用有限，调控房租比调控房价更难。

　　据上海中原研究咨询部调查数据，目前中原及整个市场租赁期在一年及一年以上的签定的租赁合同8成都为一年一签，而只要签定了租赁合同，一般租金是不会任意调整的。上海中原研究咨询部经理龚敏称，对于租赁期间的保证金，意见稿提到租赁期一年以上的，不超过2个月租金，而目前市场上不管是一年还是一年以上合同都只支付1个月的租金，这个看似对出租方有利的意见实施可能性不大。

　　上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭接受新民网采访时称，这次出台的政策没有影响到供求关系，所以不会对价格产生明显影响。他认为，《租赁管理办法(征求意见稿)》只是完善制度，起规范市场的作用，并非什么调控政策。

　　“调控房租显然比调控房价更难，调控新房成交价格是盯住开发商，但一个开发商卖楼后就化整为零变成了成千上万的小业主，监督难度显然大了几百倍”，汉宇地产分析师张佳浩说。房屋买卖交易必须由交易中心过户方受到认可，而租赁成交在备案方面难度较大。实际租赁市场中进行登记的比例较小，纳入税收征管体系的比例也就较小，税收工具基本失效。即使税收监管能够全覆盖，在需求依然集中在中环内，房源供不应求的格局下，税收必将转嫁给租客，反而推升房租。(记者 卜春艳）