以江青为首的“四人帮”以“空军政委不听话”为由，要求整顿空军，向空军夺权

　　1975年10月1日，经毛泽东批准，中央军委任命张廷发为空军政治委员、空军党委第一书记。任命之初，邓小平副主席找张廷发谈话，他说：“你现在是空军主要负责人，你对当前空军的工作有什么打算？”张廷发简要汇报了空军存在的问题和准备用整顿的办法来解决。邓小平听后表示满意，说：“好，就照这么干。部队要整顿，还是全面整顿好。”他语重心长地叮嘱张廷发：“你当前的任务，就是要保住党对空军的领导权不被野心家夺去，保证每个空军部队的领导权不被野心家抓走。”

　　不久，张廷发又见到叶剑英副主席，他对张廷发讲的第一句话，也是讲领导权问题。他说：“廷发同志，空军的事情，就交给你了。”两位副主席的话，归纳起来，一是保住党对空军的领导权；二是部队要整顿。张廷发深感形势严峻，责任重大。不管形势怎么变，这两条要始终把握好，完成叶副主席、邓副主席的历史交代。

　　1975年12月10日，王洪文点名要找空军党委一、二、三书记和高厚良副政委谈民航问题。那时，民航归空军领导，空军第二政委余立金为民航政委却没有被找去开会。

　　早不谈，晚不谈，选择1975年底谈，王洪文是经过精心策划和准备的。首先在政治上，他以为全党全国形势对他们一伙极为有利。11月底，中央召开第一次打招呼会议，对全党全国提出了“反击右倾翻案风”的问题，明确告诫各级领导干部要“转弯子”。这些话，是针对主持中央日常工作的邓小平和主持中央军委日常工作的叶剑英的。其次，在具体工作上，也作了充分准备。王洪文通过他在空军和民航的亲信，说“民航常委扩大会是‘右倾翻案风’的会”，“余立金在会上带头搞‘右倾翻案风’，会上有些人的发言严格讲是反革命分子、反党分子，会议的总结是唯生产力论”。他把民航党委扩大会议贯彻军委扩大会议的全套文件和小组会记录都调去了。