温州全力防范地方金融风险

　　截至10月底，温州累计发生民间借贷纠纷案件9678件，同比增长35.9%;涉及金额50多亿元，同比增长超过70%，特别是近期暴露的泰顺、瑞安等几起民间借贷纠纷案件，涉案金额均高达20多亿元。温州共协调73家企业银企债务问题，涉及银行债务余额30.2亿元。

　　温州一位不愿透露姓名官员表示，温州地方金融方面主要存在五大风险。一是源于银行自身行为的风险。今年以来存款市场的争夺激烈远超往年，抓存款成为各家银行的首要任务，银行通过变相高息揽存、发放月末理财产品、“扣存放贷”、违规“压票”等方式揽存。二是源于民间借贷行为的风险。9月末温州民间借贷综合利率达24.4%，比8月回落1个百分点，但仍处高位区间，受高额利差回报吸引，社会公众将闲置资金、个人贷款、信用卡套现资金投入民间借贷市场获利。三是源于企业行为失范的风险。企业盲目投资、过度扩张，最终因资金链问题导致公司倒闭;企业经营不善，借高利贷周转无力偿还“跑路”;企业互相担保带来连锁反应。四是源于房地产市场低迷引发的政府融资平台风险。温州政府融资平台现金流大多依赖土地出让收入，以土地出让收入作为第一还款来源的占所有还款来源约八成，以土地抵押的贷款占平台贷款的三分之一强。如果房地产市场持续调整下行，将直接增加政府融资平台的代偿性风险。五是源于担保公司的风险。担保公司总体实力不强，随着经济环境变差代偿风险加大，存在经营亏损的风险。

　　温州建立银企债务纠纷案件五方(金融办牵头，中级法院、经信委、人行温州支行、银监分局等)协调机制，根据温州工商部门统计，9—10月，股权变更企业1364家，同比增长20%。

　　为加强地方监管服务力量，温州市金融办将升格为市政府工作部门，编制增加1倍，组建温州市地方金融监管服务中心，作为归口市金融办管理的全额拨款事业单位，将温州所有的股权投资公司、民间资本管理服务公司、寄售行和其他各类投资公司以及小额贷款公司、融资性担保公司、典当商行等民间金融组织全部纳入到地方金融监管服务中心进行统一监管。

　　温州相关人士透露，当地将加强企业运行监测，开展企业资金链安全、融资性担保机构规范等负面情况调查，将原来相关企业的担保责任剥离转移到担保公司，确保一些生产正常但有贷款担保和上下游产业链关系的企业不发生连带效应。

　　□本报记者 周文天 温州报道