钾肥对外依存度达60%，危及我国粮食安全
作为传统农业大国，我国对钾肥需要量巨大，但国内钾矿资源却严重不足。
据农业部门的有关专家介绍，以“氮、磷、钾”为核心的化肥，被称为“粮食的粮食”。特别是钾肥，是我国粮食生产稳定增长的基本物质资料，不仅可以有效提升农产品品质、提高作物抗逆性，而且通过平衡施肥、科学配比，还可以有效提升氮、磷肥料利用效率。然而，我国土壤结构中钾元素分布不平衡，尤其在我国南方和长江流域广大地区的土壤中普遍缺钾。
“要发展高产、优质、高效农业，必须平衡施用一定数量的钾肥。”冯明伟说，研究结果表明，随着养分配比的逐步改善，作物产品品质相应提高。我国农业部门推荐的氮、磷、钾施肥配比为1：0.4：0.3，按此比例计算，我国实际钾肥年需求量应该超过2000万吨。由于国际钾肥市场价格的不断上涨，国内市场需求受到抑制，目前钾肥年需求量大约在1000万吨左右。
然而，我国钾肥资源量却相对短缺。来自无机盐工业协会钾盐分会的数据显示，截至2008年底，全国氯化钾基础储量为3.64亿吨，仅占全球氯化钾储量的2%左右，且主要是液体矿。其中95%分布在西部的青海柴达木盆地和新疆罗布泊北洼地。目前我国大规模开发的仅是品位较高、易开采的晶间卤水钾资源，氧化钾折纯储量仅有0.8亿吨。
“我国钾肥不仅资源储量较低，而且开发速度较快，且经营粗放，可持续供应能力不足。”冯明伟说，以目前的产量最多只能开采27年，与世界上200多年的资源保障度相差甚远。即使在对高品位盐湖钾资源开发进行限制性保护的情况下，我国传统可溶性钾资源钾肥也最多能维持50年左右的可持续供给能力。
数据显示，经过新一轮产能扩张之后，我国目前每年钾肥产量达到400万-500万吨，已基本达到最高的产能限度，但是相对于国内至少超过1000万吨的年需求量来说，仍存在较大缺口，需进口钾肥保障国内供应。
“我国钾肥对外依存度平均保持在50%以上，这对我国粮食安全带来威胁。”冯明伟告诉记者，根据海关统计，我国近几年的钾肥进口量分别为：2003年623万吨、2004年718万吨、2005年883万吨、2006年705万吨、2007年941万吨、2008年514万吨、2009年198万吨、2010年524万吨、2011年进口量预计将达600万吨，对外依存度达到60%。
建立钾肥淡季储备制度，增加我国际钾肥市场话语权
在刚刚结束的国际钾肥价格谈判中敲定的在线麻将平台_打麻将平台-app下載：进口钾肥价格比上半年涨了70美元/吨，涨价幅度达到17.5%，在在线麻将平台_打麻将平台-app下載：无机盐工业协会钾盐(肥)行业分会的一份文件中将此次谈判称为“一个巨大的胜利”。
冯明伟告诉记者，“胜利”是与国际市场相对而言。在线麻将平台_打麻将平台-app下載：进口钾肥470美元/吨的新价格，与巴西及一些亚洲国家每吨超过550美元的进口钾肥到岸价相比，在线麻将平台_打麻将平台-app下載：每吨至少节省80美元，按照总计200万吨合同进口量估算，可为我国至少节省1.6亿美元。
冯明伟表示，这一“胜利”要归功于在线麻将平台_打麻将平台-app下載：钾肥进口谈判机制。他介绍说，我国从维护农民根本利益出发，于2005年确立了“政府指导、商协会协调、企业联合对外”的钾肥进口联合谈判机制。中化、中农、中海化学等进口企业组成联合谈判小组与外商谈判，使得自2006年以来在全球钾肥价格大幅上涨的情况下，我国始终保持了“价格洼地”的地位。
然而，目前在全球钾肥垄断进一步加剧背景下，除继续加强巩固“联合谈判机制”外，我国还应该尽快建立钾肥淡季战略储备制度，即成立由国家主导、大型国有化肥企业参与的淡储机制。
据冯明伟分析，受农业生产季节性影响，农资产品季节性需求突出，钾肥市场价格也由此呈现明显的季节性波动的特点。我国建立钾肥淡季储备制度，旨在为钾肥建立一个相对安全的库存，以便“淡季储备，旺季调节”。淡季储备时间一般可选定为6月-11月；年储备规模为100万吨左右较为适宜。
“建立国家钾肥淡季储备制度，首先可以为我国钾肥进口谈判提供缓冲和谈判筹码，增强钾肥进口谈判的话语权。同时，对稳定国内市场也具有十分重要的意义。”冯明伟说，国内化肥市场价格的稳定是农产品价格稳定的重要保障，建立钾肥淡季储备可以有效平抑钾肥市场价格的大幅波动，打击投机炒作，实现对国内市场的稳定供应，切实保障农民利益。
此外，建立钾肥淡季储备机制，把钾肥储备由企业经营行为上升为国家宏观调控手段，还可以增强国家对钾肥行业的调控能力，维护健康、有序的行业发展环境，有利于科学规划国内钾肥的生产和流通，实现国内资源效用最大化。
“中化化肥愿在国家相关部委的领导下，参与钾肥淡储的相关工作。”冯明伟说，中化化肥是国内最大的化肥流通企业，是钾肥主要进口商，一方面拥有遍布全国除西藏以外农业省份的17家分公司、2106家分销网点的营销网络及583座内陆仓库，还在全国12个主要港口拥有长期钾肥仓储物流协议，中化的仓储物流能力能够保证覆盖全国主要的农业生产地区，能够及时进行物流前移；另一方面，中化化肥拥有较强的资金优势，能够保障淡储资金及时到位。 记者 李新民
